银杏动态用好考核指挥棒高扬干事
村级规范化管理是将“三双一评”管理机制向基层延伸的主要举措。连日来,徽县银杏树镇在县委组织部的精心指导下,紧紧围绕“考什么”“怎么考”“谁来考”这一主线,扎实开展以定量实绩考核,抓*建专项述职、班子述职述廉,上级、同级、*员群众三方满意度测评为主要内容的“一考两述三评”活动。通过将过程与结果、定量与定性紧密结合,建立起一套科学合理、客观公正的村级班子考核评价体系,发挥了考核“指挥棒”作用,促进了工作提质增效,促进了干部作风好转。
考核内容系统化,“考什么”具体细致。一是考核内容体现全面性。镇*委组织全体班子成员召开年度村级目标管理责任书综合考核工作安排部署会,对考核工作进行专题研究,明确到村考核为百分制量化打分,考核项目主要为基层*建、 扶贫、农业农村及其他工作、综治维稳、计划生育等5个方面,每个方面包括1至7项考核内容共58项考核指标,涵盖一年来农村经济社会发展方方面面。同时,充分考虑各村在发展基础、重点任务上的差异,在百分制打分的基础上,单设10分加分项,内容为重点项目建设、示范点建设及迎接各级检查情况,确保考核内容全面客观。二是考核指标体现针对性。基层*建方面,紧扣从严治*要求,设置严肃*内*治生活、“两学一做”学习教育常态化制度化、抓班子带队伍、阵地建设及管理、村级民主管理等7项考核内容21项考核指标; 扶贫方面,紧盯脱贫成效,设置贫困人口评选退出、订单辣椒产业发展、危房改造、“带动百千万”产业扶贫工程入股配股等4项考核内容11项考核指标;农业农村方面设置全域无垃圾、经济林管护、低保评议等10项考核内容19项考核指标。各项考核指紧紧围绕镇*委、*府的中心工作和上级部门有关要求,客观反映各村全年发展水平和效益。三是评分标准体现导向性。每项考核指标设置对应分值,逐项细化评分标准,让考核打分具体量化可操作。如严肃*内*治生活总分6分,包含“三会一课”制度执行、民主评议*员、专题组织生活会召开3项考核指标,“三会一课”记录每缺少一次扣0.3分,无*员民主评议表扣0.5分,专题组织生活会程序不规范扣0.4分,会议记录格式不正确、不详实扣0.3分,让从严从实的导向真正在基层落地生根。
考核方法科学化,“怎么考”合理有效。一是工作实绩与各级评价相结合。村级班子考评由到村考核和各级评价两个部分组成,总分为分,其中到村考核得分和各级评价分别占70%和30%。各级评价按照知情度、关联度的原则,又分领导评、同级评和群众评三部分,权重比例分别为10%、10%、10%,由镇*委班子成员、各站所负责人和各村三职、各村*员及群众代表对村干部进行百分制量化评分。二是日常考核与年度考评相结合。平时,对村干部进行设岗定责,明确分工包社主要任务,每月进行绩效考评打分,掌握各村班子和村干部工作完成情况。年中,通过召开工作汇报会、开展现场观摩等形式,掌握工作进展。年底,成立专项考核组对各村班子进行全方位考评排名,并在全镇范围内公示考评结果。三是述职测评与实地查看相结合。考核组到村考核期间,组织村两委班子成员和*员、群众代表召开座谈会,村*支部书记代表班子进行述职,支部书记、村委会主任、文书立足自身工作实际进行述职述廉,结合述职情况和平时工作实绩,参会*员群众现场进行民主测评。同时,考核组成员严格按照年初签订的目标管理责任书,对各项工作资料档案、会议记录、影像资料等逐项进行仔细查阅,对一年来基础设施、项目建设、产业扶贫等方面的特色亮点及农业农村重点工作进行现场观摩,做到既在村班子内部进行纵向比较,又在全镇同类型工作中进行横向比较。
考核主体多元化,“谁来考”集中民意。一是依据业务指标开展工作考核。镇扶贫、综治、计生、农技、劳务、合管等部门结合平时掌握情况及有关数据、资料,列出危房改造、免费孕检、订单辣椒面积落实、深松整地、农业保险、养老保险收缴、合作医疗收缴等硬指标完成进度,由考核组按单项业务完成率对各村进行评分,提高评价结果的客观性。二是开展上级满意度评价。年底考核中,镇*委班子成员从开拓创新与敬业精神、完成分管工作成效等方面,对各村班子、村三职进行百分制量化打分,通过上级直接对下级的工作效果进行评价,切实把对上与对下负责统一起来,努力创造使组织满意、让群众满意的工作业绩。三是开展同级满意度评价。镇*委组织召开基层*组织书记抓*建述职评议会,各村支部书记对抓*建工作特色亮点、存在问题及下一步打算进行述职,参会的各站所负责人、各村书记主任文书对各村班子、村三职进行百分制量化打分,让各村横向比较找差距,纵向比较看进步。四是引入*员群众满意度评价。选择各村热心公共事业、具有一定影响力的*员和群众代表作为满意度评价主体,从“德、能、勤、绩、廉”等方面对各村班子及村干部进行民主测评,增强评价结果的说服力。
通过“一考两述三评”活动的深入开展,全面系统的检验了各村一年来的工作运行情况,切实提高了村干部的责任感和使命感,促进了村级事务规范化管理,激发了村干部干事创业的热情,推动了各项工作落实,为如期实现全面小康提供了坚强有力的组织保障。
监制:李春荣
审核:刘豪
供稿:镇*建办
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